Regionale Kulturagentur Ostfriesland - Planungskonzept Gerdes/Adena (1989) - Dr. Dirk Gerdes

Dirk Gerdes (Konzeption) und Peter Adena (Kalkulation der Kulturdatenbank):

Planungskonzept zur

Einrichtung einer regionalen Kulturagentur

im Rahmen des Gemeinschaftsziels "Förderung der Entwicklung des ländlichen Raumes" in der Ziel 5b-Region Weser-Ems (integrierte EG-Strukturfonds EAGFL, ESF, EFRE)

1. Vorbemerkung und Bezug

Unter maßgeblicher Beteiligung der sechs Landkreise der Ziel 5b-Region Weser-Ems wurde im Jahre 1989 ein Regionaler Entwicklungsplan ausgearbeitet und über das Land Niedersachsen sowie die dafür zuständigen Einrichtungen des Bundes und der Länder der EG-Kommission unterbreitet.

Unter den "prioritären Aktionen" zur Verbesserung der allgemeinen wirtschaftlichen Entwicklung dieses Raumes werden auch kulturelle Maßnahmen zur Imageverbesserung und Förderung des Tourismus aufgeführt.

Als zentrales Instrument zur Erreichung dieser ökonomischen Teilziele gilt die Einrichtung einer

Regionalen Kulturagentur,

als deren Aufgabe die "Pflege und Erschließung" des kulturellen Erbes und des reichen Kulturlebens dieser Region für den Tourismus und die Öffentlichkeit (Image) definiert wird. Als beispielhaft wird unter anderem auf die überaus lebhafte regionalsprachliche Theaterlandschaft der Region hingewiesen - ein kulturelles Potential, das in anderen Regionen, wie z. B. in Bayern oder in Südfrankreich, längst als Touristenmagnet und Garant der kulturellen Unverwechselbarkeit dieser Regionen erkannt wurde.

Das folgende Planungskonzept präzisiert die im genannten Regionalen Entwicklungsprogramm aufgeführten Einzelmaßnahmen für die Aufbauphase der Regionalen Kulturagentur und beziffert den damit verbundenen Investitionsaufwand.

2. Aufgabenbeschreibung der Regionalen Kulturagentur

Die geplante Regionale Kulturagentur soll der pflegenden Erschließung des kulturellen Erbes und des reichen Kulturlebens dieser Region dienen (vgl. oben).

Zu organisieren sind damit Konzeptions-, Informations- und Koordinationsaufgaben dieser Agentur sowie deren notwendige innerregionale und außerregionale Vernetzung.

Da die außerregionale Vernetzung durch die Anbindung an eine bereits im Aufbau befindliche regionale Tourismus-Agentur und an vorhandene weitere Einrichtungen der Fremdenverkehrs-Förderung gewährleistet wird, konzentriert sich das vorliegende Planungskonzept auf die verbleibenden Aufgaben:

- Aufbau und Vermarktung regionalkultureller Verbundstrukturen:

Einbindung vorhandener dezentraler Kulturaktivitäten in die Konzeptentwicklung einer attraktiven regionalkulturellen Außendarstellung (Image). Förderung solcher Aktivitäten, die zur Imageverbesserung und -pflege beitragen können. Nichteinbindung Image-gefährdender Aktivitäten.

- Umsetzung des konzeptionellen Images in Marketing-Elemente: Darstellung regionalkultureller Unverwechselbarkeit nach innen und außen.

- Planung und Organisation saisonaler Schwerpunktaktivitäten der regionalkulturellen Außendarstellung sowohl im traditionalen als auch im regionaltypischen
"modernen" (universalen) Kultursektor:

"Kulturfrühling" (Bündelung und Qualifizierung vorhandener regionalkultureller Aktivitäten).

"Störtebecker-Festival" (regionale Gemeinschaftsinszenierung der regionalsprachlichen Laienbühnen unter professioneller Leitung).

"Festspiele im Kurtheater Norderney" (Nutzung des berühmten Theaterbaus der Insel Norderney für herausragende Theateraufführungen mit überregionaler Ausstrahlung).

"Festival der Orgelkultur" (Nutzung des weltweit einmaligen Bestandes an historischen Orgeln in Zusammenarbeit mit der international bekannten "Norddeutschen Orgelakademie", die in der Region ihren Sitz hat.)

- Schaffung eines Informations- und Koordinationssystems sowie weiterer infrastruktureller Rahmenbedingungen zur touristischen Erschließung der
obengenannten lokal-vernetzten bzw. regionalen Kulturaktivitäten und -potentiale.

- Aufbau und Datenausstattung einer regionalen Kulturdatenbank (in Zusammenarbeit mit der GAG Norden).

- Ausarbeitung flexibler packages für touristische Kulturreisen (in Zusammenarbeit mit der regionalen Tourismus-Agentur im Aufbau).

- Organisation bzw. Koordination der lokalen Rahmenbedingungen (Informationsschriften, Beschilderungen, Umnutzung ausgewählter Kulturdenkmäler).

3. Organisationsstruktur der Regionalen Kulturagentur

Einzurichten sind drei Abteilungen, deren Aufgabenzuweisung und Ausstattung den besonderen kulturellen Merkmalen der Region angepaßt sein müssen. Diese Merkmale sind nach dem Bericht einer Expertenkommission des Europarates (Projekt Nr. 10 "Kultur und Region", Hearing Ostfriesland vom September 1987) u. a. folgende:

- Ausgeprägte regionale Identität, die sich insbesondere in einem hohen Aktivitätsniveau regionalsprachlicher kultureller Gruppierungen ausdrückt.

- Historisch bedingte dezentrale Orientierungen von Bewohnern, Gruppierungen und administrativen Organisationen. Diese Orientierungen können nur
"synergetisch"-vernetzt, aber nicht hierarchisch-kontrolliert für gemeinsame regionale Projekte genutzt werden.

- Außergewöhnliches Engagement sowohl im nicht-professionellen als auch im professionellen Bereich regionaler Kulturaktivitäten, wobei die notwendige
Professionalisierung mangels finanzieller Ressourcen nur mühsam Schritt hält.

Dementsprechend sind die drei Abteilungen in der Trägerschaft einer regional anerkannten Institution, der Ostfriesischen Landschaft (regionales Kulturparlament mit jahrhundertealter Tradition), in der folgenden Funktionsverteilung einzurichten:

3.1. Abteilung "Information und Koordination - infrastrukturelle Rahmenbedingungen"

Besetzung: 1 Leiter(in) [wiss. Mitarbeiter(in)], 1 Informatiker(in) ["Kulturbibliothekar(in)"], 1 Datentypist(in) (extern: GAG Norden)

Funktionen/Aufgaben: Sammlung und Aufbereitung von Daten für eine regionale Kulturdatenbank:

Inventarisierung und terminliche Abstimmung kultureller Projekte und Aktivitäten, datenbankgerechte Aufbereitung in Abstimmung mit dem zentralen Buchungssystem der regionalen Tourismus-Agentur (im Aufbau).
Inventarisierung regionaler Kulturdenkmäler
Adressenverzeichnis von "Kulturaktivisten", Kontaktpersonen, Institutionen
Führung von Statistiken·
Ausarbeitung zielgruppenspezifischer und flexibler packages für touristische Kulturreisen. Einspeisung der entsprechenden Daten in das zentrale Buchungssystem der regionalen Tourismus-Agentur (im Aufbau).
Organisation bzw. Koordination der lokalen Rahmenbedingungen kultureller Aktivitäten und Präsentationen: Informationsschriften (in regional einheitlichem Layout), Beschilderungen (mit regional einheitlichem Signet-Charakter), Anregung und Koordination von Investitionen für bauliche Veränderungen bei Umnutzung von Kulturdenkmälern oder sonstigen Einrichtungen.

3.2. Abteilung "Verbundstrukturen: traditionaler Kulturbereich"

Besetzung: 1 Leiter(in) [wiss. Mitarbeiter(in)], 1 Sachbearbeiter(in)

Funktionen/Aufgaben:

Modernisierung/Professionalisierung dezentraler Kulturaktivitäten unter Einbindung des vorhandenen Potentials regionaler Kulturträger in den Bereichen Volkstheater, Literatur, Volkstanz, Folk-Musik etc.

Inhaltliche Betreuung, Planung und Organisation saisonaler Schwerpunktaktivitäten:

"Kulturfrühling" (Bündelung sowie terminliche und inhaltliche Abstimmung ausgewählter regionalkultureller Aktivitäten)
"Störtebeker-Festival" (Gemeinschaftsinszenierung der regionalsprachlichen Laienbühnen unter Mitwirkung eines professionellen Theatermanagements an wechselnden Orten)

Arbeitsteilige Umsetzung eines von den Abteilungen 3.2. und 3.3. unter der Leitung des Direktors der Ostfriesischen Landschaft gemeinsam zu entwickelnden regionalkulturellen Image-Konzepts in werbewirksame Marketing-Elemente einer integrierten Tourismuswerbung und Image-Kampagne.

3.3. Abteilung "Verbundstrukturen: allgemeinkultureller Bereich"

Besetzung: 1 Leiter(in) [wiss. Mitarbeiter(in)], 1 Sachbearbeiter(in)

Funktionen/Aufgaben:

Professionalisierung dezentraler Kulturaktivitäten unter Einbindung des vorhandenen Potentials regionaler Kulturträger in den Bereichen Musik, Theater, Bildende Kunst etc.

Inhaltliche Betreuung, Planung und Organisation saisonaler Schwerpunktaktivitäten:

"Festspiele im Kurtheater Norderney" (Nutzung des berühmten Theaterbaus der Insel Norderney für herausragende Theateraufführungen in professioneller Besetzung)
"Festival der Orgelkultur (Nutzung des weltweit einmaligen Bestandes an historischen Orgeln in Zusammenarbeit mit der international bekannten "Norddeutschen Orgelakademie" und einer bestehenden Fördervereinigung)

3.4. Innerorganisatorische Koordination

Zu Koordinierungs- und inhaltlichen Abstimmungszwecken bilden die Leiter der drei genannten Abteilungen unter der Leitung des Direktors der Ostfriesischen Landschaft eine "Projektgruppe Kultur", die zu ihren wöchentlichen Beratungen nach Bedarf weitere Beteiligte hinzuziehen kann. Die finanz- und verwaltungstechnische Betreuung der Abteilungen wird von der (personell aufzustockenden) Landschaftsverwaltung übernommen.

4. Finanzbedarf im ersten Aufbaujahr

4.1. Personalkosten

Gesamtkoordination: Direktor der Ostfriesischen Landschaft mit 1/4 BAT I 25.000,--

Drei Abteilungsleiter(innen) / wiss. Mitarbeiter(innen) nach BAT II a 255.000,--

Ein(e) Informatiker(in) ["Kulturbibliothekar(in)"] nach BAT IV a 68.000,--

Zwei Bürokräfte/Sachbearbeiter(innen) nach BAT VI b 100.000,--

Ein(e) extern (GAG) angesiedelte(r) Datentypist(in) zur Datenerfassung nach BAT VIII/VII 45.000,--

Ein(e) Verwaltungsangestellte(r) nach BAT V b 58.000,--

4.2. Sachkosten

Erweiterungsinvestitionen für Büroeinrichtungen (Personalcomputer, Büromöbel, Ausstattung) 40.000,--

Geschäftsbedarf 20.000,--

Reisekosten (60 Reisetage à 100,-- DM) 6.000,--

Büromiete (150 m2) 20.000,--

Druckkosten für Informations-Faltblätter 15.000,--

Beschriftungen für Hinweistafeln 10.000,--

Zwischensumme: 662.000,--

4.3. Externe Startkosten (Kulturdatenbank)

Der technische Anteil einer Kulturdatenbank in Ostfriesland umfaßt im Wesentlichen die Bereitstellung der technischen Infrastruktur für ein derartiges System:

Anteilige Beschaffungskosten für das im Telematik-Zentrum Norden geplante Datenbank- und Mailbox-System, sowie Kosten für die notwendigen Erweiterungen zum zusätzlichen Betrieb als Kulturdatenbanksystem.

- Hardware

- Software

- Peripherie für Aufschaltung auf die entsprechenden Postnetze

- Peripherie für Datenerfassung 70.000,--

Personalkosten für die Planung und Realisierung der technischen Infrastruktur des Datenbanksystems:

- Spezifizierung und Ableitung der technischen Rahmenbedingungen für die inhaltliche Realisierung

- Installation des notwendigen Systems

- Aufschaltung auf die Postnetze und Ankopplung des Systems an die Mailbox.

- Probebetrieb

- Schulung der am Projekt beteiligten Mitarbeiter der Landschaft

- Schulung der zukünftigen Benutzer

- technische Beratung der Benutzer

Gesamtkosten für 6 Mann-Monate: 60.000,--

Datenbankorganisation

- Erarbeitung der logisch-technischen Datenstruktur mit Rücksicht auf die inhaltlichen Erfordernisse und auf die technischen Rahmenbedingungen.

- Entwicklung einer benutzerfreundlichen, auf die Mailbox Norden abgestimmten Bedieneroberfläche mit Hilfe von CASE-Werkzeugen und 4GL-Sprachen

(in Kooperation mit dem "Kulturbibliothekar" der Ostfriesischen Landschaft).

Gesamtkosten für 12 Mann-Monate: 120.000,--

5 Abfragestellen in Ostfriesland

- Terminals

- Modems

- Installation

- Betriebskosten für ein Jahr

- Wartung etc.

Gesamtkosten: 60.000,--

Technische Weiterentwicklung des Systems in Hinblick auf Einbeziehung von Graphik und audiovisueller Information. Die Weiterentwicklung der Datenbanktechnologie läßt erwarten, daß in diesem Umfeld interessante Anwendungen möglich werden. Hierfür sind jedoch im Vorfeld erhebliche Vorarbeiten für die technische Spezifizierung einer Aufrüstung der Kulturdatenbank zu leisten:

- technische Einbindung audio-visueller Information in die Datenbank

- Spezifizierung eines Benutzerarbeitsplatzes, der die Abfrage audio-visueller Informationen mit Standard-hardware gestattet.

- Lösung der Datenübermittlungsprobleme.

Gesamtkosten für 3 Mann-Monate zur Erstellung einer Vorstudie: 28.000,--

Gesamtkosten 1.000.000,-- DM